| ???????福田汽車日前推出的歐馬可“三包”措施，將已經(jīng)爭論多年卻一直沒有定論的汽車“三包”問題重新提起。
???????與以往不同的是，這次“舊事重提”不是因汽車質(zhì)量糾紛而起，也不是哪個(gè)有關(guān)部門又質(zhì)問汽車“三包”何時(shí)出臺，而是因福田推出的歐馬可“三包”政策引起的。
???????記者從有關(guān)部門獲悉，國內(nèi)汽車“三包”政策短時(shí)間內(nèi)仍無望出臺，而且很有可能最終“流產(chǎn)”。
???????千呼萬喚不出臺的汽車“三包”
???????汽車“三包”是汽車業(yè)內(nèi)當(dāng)之無愧的“難產(chǎn)”法規(guī)。對汽車“三包”何時(shí)出臺的猜測早在2001年就開始了。
???????此后，每年的“3·15”都成了汽車“三包”能否出臺的敏感期。2004年12月30日，國家質(zhì)檢總局對外公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(草案)，公開向社會征求意見。人們認(rèn)為汽車“三包”出臺已經(jīng)指日可待。但是，時(shí)間過去兩年多，汽車“三包”仍然是“草案”。
???????隨著汽車保有量不斷增長，汽車類投訴和質(zhì)量糾紛越來越多。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，很多消費(fèi)者不得不花費(fèi)大量時(shí)間、資金與經(jīng)銷商、汽車廠“苦斗”。
???????汽車“三包”可能從“難產(chǎn)”變“流產(chǎn)”
???????“舉證難、鑒定難、實(shí)施難”成為多年來汽車“三包”出臺難的理由。但有業(yè)內(nèi)人士指出，利益平衡難才是汽車“三包”出臺難的根源。
???????如何平衡廠家與消費(fèi)者之間的利益、如何協(xié)調(diào)廠家與經(jīng)銷商之間的利益，都是既敏感又關(guān)鍵的問題。如果這些關(guān)系不能妥善處理，汽車“三包”確實(shí)很難實(shí)施。
???????近日，記者從某權(quán)威機(jī)構(gòu)獲悉，目前，有關(guān)部門正在制定《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保條例》，并計(jì)劃以其代替汽車“三包”。這就是說汽車“三包”可能由其他法律規(guī)范來代替。多年來“難產(chǎn)”的汽車“三包”，很有可能以“流產(chǎn)”告終。據(jù)了解，代替汽車“三包”的《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保條例》將吸收國外先進(jìn)理念，鼓勵企業(yè)自我承諾。而該條例的具體實(shí)施時(shí)間目前尚未確定。
???????到底需不需要汽車“三包”
???????中消協(xié)投訴部負(fù)責(zé)人徐埡宸告訴記者，很多消費(fèi)者認(rèn)為如果汽車“三包”不出臺，他們的權(quán)益就不能得到更好保障。實(shí)際上，現(xiàn)行的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對各類商品的質(zhì)量以及質(zhì)量責(zé)任幾乎都作出明確規(guī)定。按照這兩部法規(guī)，大多數(shù)因產(chǎn)品質(zhì)量或消費(fèi)糾紛引發(fā)的問題能夠得到解決。
???????徐埡宸認(rèn)為，目前汽車生產(chǎn)企業(yè)能主動出臺“三包”規(guī)定，對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對保障消費(fèi)者合法權(quán)益是一件好事。“我們不希望這是一種短期行為，更不希望企業(yè)出臺的這些規(guī)定是針對產(chǎn)品銷售的炒作行為。企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)應(yīng)該是從始至終的。企業(yè)制定的規(guī)定，也要符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。這樣才能給消費(fèi)者帶來真正的實(shí)惠?！?/p>
???????北京市律師協(xié)會汽車與交通法律事務(wù)委員會委員李湘軍律師認(rèn)為，出臺汽車“三包”很有必要。“汽車‘三包’的作用類似北京實(shí)施的《機(jī)動車交通事故快速處理辦法》，是對《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律規(guī)定的一種細(xì)化。在假定條件下提出解決糾紛的方案，減少確認(rèn)和處理糾紛的時(shí)間，有利于當(dāng)事人快速、無爭議地解決糾紛。能有效解決目前處理汽車質(zhì)量糾紛訴訟時(shí)間長的問題。”
???????北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會主任邱寶昌律師也認(rèn)為，由于汽車產(chǎn)品的特殊性、復(fù)雜性，單獨(dú)出臺汽車“三包”是很有必要的。
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